Legacy Square Capital опубликовал очередное исследование, на этот раз тема — бюджет России, что особенно актуально, так как на днях правительство одобрило проект бюджета на три года.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из трёх основных уровней:
- федерального бюджета;
- региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (далее – региональные бюджеты и ТГВФ), в этом обзоре они будут рассмотрены вместе;
- бюджетов государственных внебюджетных фондов (ГВФ), состоящих, в свою очередь, из трёх частей – Пенсионного фонда РФ (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонда социального страхования РФ (ФСС).
Если исключить из бюджетов межбюджетные трансферты, то заметно, что региональные бюджеты (включая бюджеты ТГВФ) стабильно дефицитны на протяжении последних четырёх лет, и проблемы в экономике на них отразились не сильно, основной удар кризиса пришёлся именно на федеральный бюджет, и, частично, на бюджет ПФР.
Источник: Казначейство России
* Законодательно закреплённые доходы минус фактические расходы
Скорректированные* дефициты / профициты бюджетов различных уровней, среднее за год
Источник: Казначейство
Дефицит / профицит консолидированного бюджета, % от ВВП
Межбюджетные трансферты
Многие бюджеты не могут полностью компенсировать свои расходные обязательства только за счёт доходов, законодательно за ними закреплённых, и вынуждены рассчитывать на помощь других бюджетов.
Межбюджетные трансферты в нижеприведённой таблице составлены как из трансфертов общего назначения, так и из целевых трансфертов, которые зашиты в соответствующих расходных статьях.
Как видно из таблицы федеральный бюджет является чистым донором, в 2015 г. его чистые трансферты бюджетам других уровней составили более 4,5 трлн. руб., большую часть из которых получили региональные бюджеты (совместно с бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов).
Таблица межбюджетных трансфертов за 2015 г., млрд. руб.
Источник: Казначейство России
Федеральный бюджет страдает от падения нефтегазовых доходов
Одна из ключевых причин углубившегося дефицита российского бюджета – сократившиеся нефтегазовые доходы, которые находятся в распоряжении федерального бюджета. Падение цен на нефть не было полностью компенсировано девальвацией российского рубля, и в результате в 2015 г. федеральный бюджет получил доходов даже меньше, чем в 2014 г.
Полный текст http://ru.legacyscapital.com/marketing-materials/analytical-info/razbalansirovka-byudzhetnoy-sistemy-rf/